多年來,台商像是逐水草而居的游牧民族,近年來國際間對資金的管制愈來愈嚴格,許多台商想要將資金移往別處,台灣當然也成為必然的選項之一,不過由於現在還卡在稅務問題上,就算有意願將資金回流的台商也紛紛打退堂鼓。
在現行的法制之下,任何的境外資金回台,都會被預設為「所得」,並按最低稅負制的20%稅率課稅。因此立委提出草案,希望趁著各國相繼實施CRS(國際共同申報標準,俗稱全球版肥咖條款)的同時,趁機以優惠的租稅引導台商把滯留在海外的資金流回台灣,這些錢也能再投資。
根據民進黨立委余宛如上個會期提出的《促進境外資金回國投資特別條例》草案,規畫以境外回流基金申報時間點的不同,分別課4%、8%和12%的優惠稅率,公司則課7%、9%不等的稅率,換句話說愈早回台申報的適用稅率就愈低,資金後續若再投資於政府鼓勵推動的產業,稅率還能再減半。
雖然草案的稅率較低,但所有境外資金都會納入計算,據估算政府還能增加1000億元的稅收,未來稅務居民增加也能擴大稅基,並非完全讓利給台商。
財政部沒有修法意願,雙方溝通不斷鬼打牆
除此之外,擔心會重蹈2009年大幅調降遺贈稅稅率造成資金炒房,草案也規定資金3年內不得投入房地產,看似各個面向周延顧及。不過據了解,法案即將排入程序委員會,但事主之一的財政部還有異議,雙方私下溝通多次仍不斷「鬼打牆」,相關部會官員私底下也透露「搞不懂財政部的考量」。
余宛如及劉世芳16日特別召開了一場記者會呼籲財政部不要再擋,把資金拒於門外。然而,財政部在會中仍沒有要放手的態度,希望在現行法規下繼續做,次長蘇建榮指出,目前碰到的問題只是在所得認定,為了讓台商順利回台投資,財政部會思考如何簡化稅務行政,在舉證方面給予協助。
「機車借款」就是借款人有資金需求以名下機車作為擔保品,由借款人抵押給當鋪業者做借貸交易,以機車實體變換資金即為機車借款,並依照雙方合約繳納利息、還款。倘若為銀行或融資公司進行借貸交易購買機車等行為則稱之為機車分期付款。另外依照當鋪業法第19條規定,質當物於1個月內贖回者,概以1個月計算利息、費用,逾月後之最初5日不計算,超過5日者以半個月計算,超過15日者以一個月計算。另外利息部分是以當鋪業法規定不得超過年利率30%,此外當舖業除計收利息及倉棧費5%外,不得再收取其他費用。而滿當:滿當期限,不得少於三個月,少於三個月,皆以三個月計之;滿期後五日內仍得贖回或繳利息續當延期,如逾期不贖回或續當,質當物所有權屬於當舖業者。進行機車借款免留車方案時,需將機車牽往當鋪店面進行評估,除了評估機車實體之外,各家當舖也會有自行評估的方式決議是否適用機車借款免留車方案,例如-是否有穩定工作、信用是否良好等相關評估方式進行。
「你要台商自己舉證對他們來說並不公平,大家都知道非所得可以不用課稅,但為什麼錢就是回不來?」劉世芳對於這樣的回答很不滿,她認為,對台商來說早期沒有特別記帳或留存單據的習慣,所以很難去舉證,也因此立委才要提案疏通,台商有多出來的資金願意回台就是好事,「還要一直說想辦法的話,這件事就是拖著而已。」
經濟部、國發會盼資金回流,最後得要行政院出馬?
其實在實務上,台商的資金到底是屬於「本金」還是「資本利得」難以判斷,最後往往會被視為資本利得,也就是得面臨到相對較不利的稅負成本,對許多台商來說並不划算,也影響了回台投資意願。
「我們在實務上看到,香港和新加坡的金融機構一直在教他們(台商)如何成為稅務居民,一旦他們塵埃落定後,以後要再回來台灣就很困難,」資誠稅務法律服務營運長許祺昌憂心地說。更甚者,資金不回台,往後延伸出來的財管業務也都被這兩地的金融機構給賺走,瑞銀台灣區財管副董事長劉瑞霖特地出席聲援草案。
列席的經濟部投資處處長張銘斌也說,所謂所得、非所得判定問題,解決的方式也很多,像是綜所稅中的一般扣除額有標準扣除額和列舉扣除額這樣的概念,對舉證不易的資金來說,從有意願回台中汽車借款台的案源中算出一個平均稅率適用,能夠舉證的資金就自行舉證,對台商、財政部都好計算。
站在總體經濟及產業發展立場,各界期盼資金能夠回流,也替財政部集思廣益當中,但主管機關財政部若不放行,草案也過不了關,雙方僵持不下,要有結論恐怕得需要行政院再來出馬了。
有許多字詞我們不會去了解他們的由來,我會發現這些有趣的字詞,是因為自己有一次在搜尋台中當舖時,才驚覺奇怪怎麼有兩種「舖」跟「鋪」,我到底打對還是打錯呢。但其實鋪這個字,有很多種用法,作為動詞的時候會用在,例如:把物品鋪上、鋪陳等等;若是用在名詞的時候,我們會有店鋪、上下鋪、床鋪這些用法。再來我們講到「舖」,其實這跟「鋪」是同一個詞,我們稱「舖」這種詞為異體字,大多使用在,當我們表述店面、商家或是商店時,都會改用以「舖」這個詞表達。以我當時搜尋的字詞來舉例的話,當鋪為把物品典當之店家,所以多用以「鋪」;但使用在店家的名稱表達上,就會改稱某某台中當舖,會用成「舖」這個字,當然這兩者都可以使用,這就是異體字啦!